概述：“警司联调”机制是2005年10月，鄂托克前旗根据本地区特点，积极应对当前人民内部矛盾“凸显期”的新形势，整合本旗警务、司法工作资源，探索和运作了一种人民调解工作新机制“警司联调”。“警司联调”是对“警务、司法”工作的一种具体联络对接方式，通过对警察的威严和司法的公正使矛盾纠纷中的当事人及时依法主张和维护自身权利，平息矛盾纠纷。工作人员由法院退休法官、司法局、敖勒召其司法所和派出所人员组成。“警司联调”属于人民调解性质，在化解矛盾纠纷和维护一方社会稳定中起到有效预防和化解大量民间纠纷和社会“热点、难点”问题，充分发挥了社会稳定的第一道防线作用。我旗警司联调的成功运作,受到市委、市政府和旗委、政府领导的高度重视和认可，并在全旗范围内予以推广，警司联调充分发挥了“小调解、大和谐”的重要作用，在维护社会稳定和社会服务管理创新方面发挥了不可估量的社会效应。

　　具体做法：警务和司法密切配合。“警司联调”是由司法调解人员和派出所民警共同主持，对发生纠纷的双方进行说服、教育、排解、疏导、调停，促使纠纷当事人自愿达成协议解决纠纷的一种人民调解方式。调解对象包括治安纠纷调解、民事纠纷调解等。警司联调按照“接警──受理──调查──处置──回访”的工作流程，先由派出所接警后，对案件依法进行分类、梳理，属于民事案范围内的，在征得双方当事人同意后，由联调工作人员依照“依法调处、自愿、尊重当事人诉讼权利、公开、公平、公正、效率”原则，依法进行调解，化解纠纷。调解过程中，案件情况的调查、取证工作由民警负责，法律咨询、书写法律文书由司法人员负责，调解成功后，民警和司法人员定期进行回访。

　　及时性、合法性和规范性。为确保纠纷调解的及时性、合法性和规范性，“警司联调”办建立了“矛盾纠纷受理登记表、分流调处登记薄、交办通知书、调解协议书、回访记录、咨询答复处理情况表、纠纷调解统计表 ”等一整套规范严密的文书档案，做到一案一档，件件有档可查。

　　公益性、便民性和服务性。 警司联调以无偿服务为基本原则，充分体现以民为本、亲民、爱民的人文关怀。联调办咨询法律事务、代写法律文书、调解矛盾纠纷全部实行免费，凸显了公益性、便民性和服务性的特征。联调工作以化解矛盾为目标，坚持一切服从人民群众的需要，一切服务警务工作的安排。在工作中始终坚持“钱不沾手、饭不沾口”的原则，以法为据，以法明析是非，以法以理服人，依法调解，在群众中树立公正、无私的形象，赢得了群众的认可。

　　工作优势：“警司联调”工作是提升人民调解工作水平的一项重要措施，主要体现在：

　　警民优势互补，实现了双赢。“警司联调”工作的开展，一方面使警力得到有效地整合，缓解了警力不足问题。开展“警司联调”的工作量，相当于解放了数十名警力；另一方面发挥了人民调解的优势，调处质量和效率得到了大幅提升。与原治安调解经常投诉的局面形成了鲜明对比，充分体现了人民调解宣传法律，推崇社会公德，贴近群众，具有亲和力的优势。

　　节省了司法成本和社会综合成本。“警司联调”将大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层，大大减少了一般纠纷向恶性案件转化的发案率，减少了大量民事法律诉讼，节省了法院、公安等部门的办案成本和当事人的诉讼成本。

　　提高了队伍素质。“警司联调”把派出所和司法所人员紧紧联系在一起，在工作中互帮互学，取长补短，共同提高，不仅达到了整合职能、优势互补的目的，而且促进了两支队伍整体素质的提高。

　　工作亮点：程序简便，方便群众。受理案件采用双方示意同意协调的方式，调解工作不分上下班，不分节假日，随叫随调，灵活方便，这样更有利于人民群众诉求的调解处理。平均办案时间为1天，所调案件无上诉、上访、缠诉。

　　当场调解，当面履行。赔偿案款以现金履行，不以物充替，案结事了，不留死角，案款履行干净利索。

　　当事人诉讼“零”成本。警司联调采用免费调解，群众诉讼无诉讼成本费用，对方当事人赔偿多少，受害当事人就能获赔多少，面对面调解，面对面点钱兑现，调解人员在中间是不占钱，不沾钱。

　　受理范围无限制。可以调解一些证据不足，材料不全的意外伤害事故的“四不像”案件，虽然证据不齐全，但只要纠纷当事人认可且同意调解，都可以及时调解，解决纠纷，息事宁人。

　　工作成果：鄂托克前旗“警司联调”办公室自成立以来，共联调草牧场、邻里、经济、人身伤害等各类纠纷605件，接待法律咨询13650人（次），代书协议、草拟诉讼材料1100份，履行赔偿资金997余万元，调解成功率达99%，平均办案时间为一天，节约诉讼成本60多万元，人民群众的诉讼成本是零成本，为维护社会稳定，构建和谐社会，创建平安鄂前旗做出了积极的贡献。

　　“警司联调”机制在旗政法委的创办下，由司法局精心组织管理，不断探索，从成立至今取得了一定的成绩。2008年召开专题报告会对警司联调典型经验进行推广。原自治区司法厅厅长徐呼和、副厅长岩英、鄂尔多斯市副市长付万惠等领导先后对“警司联调”机制进行调研，得到了上级领导的充分肯定，被内蒙古卫视《经济与法》频道百姓热线栏目、鄂尔多斯电视台多次报道。2011年警司联调工作人员王文光同志荣获自治区“全区社会治安综合治理先进工作者”，2011年8月受到了鄂尔多斯市委、市政府撤盟设市十周年“十佳卫士”奖励,2013年荣获“全国模范人民调解员”称誉。